同志们：
    这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和十届市纪委五次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2014年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。
一、落实责任，明确任务，2014年全系统党风廉政建设和反腐败工作成效明显
2014年，全市交通运输系统各级党组织和纪检监察部门认真落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚决反对和纠正“四风”，加大惩治腐败力度，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，党风廉政建设工作取得了一定成效。
    （一）落实“两个责任”，忠诚履职担当
    局党委切实履行党风廉政建设主体责任。按照中央、省委、市委的部署要求，局党委深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要性，自觉做到“四个到位”。一是认识到位。局党委既担当党风廉政建设的领导责任，又亲自抓好党风廉政建设，践行主体责任的政治责任。党委成员履行“一岗双责”意识到位，既对分管业务工作负责，又对分管范围廉政建设负责。二是责任到位。坚持把党风廉政建设纳入目标管理工作中，狠抓责任目标制定、责任分解、责任落实工作。组织召开系统党风廉政建设大会，研究制定《安阳市交通运输系统2014年反腐倡廉建设工作安排意见》，全面部署年度廉政工作。逐级签订党风廉政建设目标责任书，明确目标责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。三是履职到位。按照党委主体责任要求，局党委认真履行党委主体责任的“十项任务”。局党委书记认真履行“六项职责”，勇于担当，敢抓敢管，对党风廉政建设亲自部署，靠前指挥，对重大问题专题研究、亲自协调、反复过问、亲自督办。四是支持到位。局党委大力支持纪检监察部门开展监督工作，支持职能转变，重视纪检监察队伍建设。局纪工委切实履行党风廉政建设监督责任。深化“三转”要求，局纪工委紧紧围绕监督、执纪、问责“三项主要任务”和“五项经常性工作”的职责任务，强化监督执纪的职能定位，努力实现思想认识转变、工作方式转变、工作标准转变的目标。
    （二）加强教育引导，规范从政行为
    为进一步适应党风廉政建设新常态要求，局纪工委坚持教育制度化，以领导干部为重点，把廉政教育内容作为党委中心组学习内容；局机关、局属单位每季度组织一次廉政专题学习并观看廉政教育片。深入推进廉政文化建设，在系统组织开展反腐倡廉理论调研征文活动。深化“读廉政短信、扬清风正气”廉政短信平台，在重要时间、关键节点搞好廉政提醒教育。建立“清风安阳交通”官方微博平台，年内已编发微博851篇。建立系统微博信息员和微评员队伍，发挥教育的影响力。通过教育引导、创新载体，使廉洁观念内化于心、外化于形，构筑一道“不想腐”的思想防线。加强领导干部廉洁自律教育，认真贯彻执行《廉政准则》，领导干部坚持个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、约谈等制度，发挥率先垂范作用。年内局机关及局属单位党员干部无违纪违法现象发生，实现了党员干部廉洁从政“零违纪”。
    （三）加强作风建设，坚决纠正“四风”
    一是抓好中央八项规定精神的监督落实。加强公务接待活动的规范管理，巩固公务用车、办公用房等专项治理成果，监督检查“三公”经费和财务收支公开工作，年度“三公”经费同比下降25.8%。二是扎实开展“五个专项治理”活动。开展了整治“会所中的歪风”、领导干部违规干预和插手市场经济活动、党员干部私自从事营利性活动、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题五个专项整治活动。全系统“会所中的歪风”整治活动作出承诺380份，违规干预和插手市场经济活动专项自查107人次，私自从事营利性活动专项自查135人次，违规经商办企业和收送红包礼金活动排查领导干部16名、科级干部115名。三是着力加强纪律作风建设。开展纪律作风突出问题专项治理活动。局纪律作风督导组检查30余次，并下发通报。对心存侥幸、顶风违纪的单位和个人，按照《bt365.me纪律作风突出问题责任追究办法》从严执纪问责。充分发挥上级纪委通报中的违纪案例的警示教育作用，采取领导批示、印发通报、张贴警示、传达学习、以案施教等形式，不断强化纪律观念，促进作风转变。2014年度市纪委下发通报32期，我局机关及局属单位干部职工无1人被市查处通报，实现了干部职工纪律作风“零通报”。四是不断强化政风行风建设。在全系统开展“走基层、听民意、察民情、办实事基层服务月”活动、面对面评议活动、重点科室评议活动、群众满意基层站所创建活动、公路“三乱”治理等活动，以为民服务的“五个抓手”为载体，以执法单位、职能科室、窗口单位为重点，大力匡正行业之风。通过坚持抓政风、促行风、转作风，倾力打造交通运输行业良好形象。在全市行评中我局年年位列全市政风行风评议优秀档次，被授予“全市政风行风建设先进单位”。
    （四）加强监督执纪，发挥职能作用
    一是建立重要工作和重要事项报告制度。着力加强对重要领域、重点环节的监督管理。要求重要工作及时报告，使纪检工作始终聚焦中心围绕主业。二是积极推进权力公开规范运行试点工作，构建权力运行的制约和监督机制。作为全市权力公开规范运行的十个先行试点单位之一，我局通过列清单固流程、查风险定制度、亮权力强监督，亮出144项“权力清单”，晒出“权力家底”，公开了权力流程图216幅，排查廉政风险点318项，推出了新建制度16类30项，约束了权力的“有形之手”，构建了权力清单机制、权力流程机制、制度约束机制的权力规范运行的“三个机制”，构筑起以前期预防、中期监控、后期处置的规范权力运行的“三道防线”，实现“以廉促勤、以勤保廉”的良好效果。三是严肃查办案件。年内受理举报38件，给予行政免职1人，调离工作岗位、经济处罚等处理7人。坚持抓早抓小抓苗头，对发现的一般性问题及时约谈，下发监察通知和监察建议，提出整改和处理意见。加强案件剖析和通报工作，把查办案件与刹风正纪有效结合，充分发挥查办案件的治本功能。
回顾和反思一年的工作，全市交通运输系统反腐倡廉建设工作取得了一定的成绩，也面临许多亟待解决的问题。主要表现在：一是落实“两个责任”不到位，有的党组织缺乏政治责任担当，履行党风廉政建设主体责任讲得多、抓得少，党风廉政建设氛围不够浓厚，缺乏总体谋划和顶层设计。二是少数干部作风不实，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败现象依然存在。三是对交通工程建设监督不到位、存在监管漏洞，给违纪违法者有可乘之机。四是规范权力、公开权力工作不同程度地触动个别利益，个别单位和科室出现消极、应付现象，对工作推动带来一定难度。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
二、强化责任，突出重点，确保2015年党风廉政建设和反腐败工作取得实效
今年我局党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻十八届中央纪委五次全会、省、市纪委全会精神，严肃党的各项纪律，强化党委主体责任和纪委监督责任，坚决纠正“四风”问题，深化预防腐败工作，保持惩治腐败高压态势，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进我市交通运输事业发展提供坚强保障。
    （一）严明纪律规矩，确保政令畅通
    严明党的纪律。要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，严肃党内组织生活，落实请示报告制度。各级党组织和全体党员要敢于同违反党的纪律行为作斗争，自觉接受党的纪律约束，自觉维护党的团结统一。各级纪委要铁面执纪，坚决纠正个人主义、自由主义，坚决查处结党营私、培植亲信、拉帮结派、利益输送的行为；坚决查处自行其是、阳奉阴违的行为；坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为；坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保党规党纪成为刚性约束。
加强执纪监督。加强对各单位、各部门执行党的纪律和履行职责情况的监督检查，加强对局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对贯彻局党委决策部署落实不够、执行不力的，要采取函询、质询、约谈、诫勉谈话等形式，督促有关单位和部门抓好落实工作。对搞变通或选择执行的，要坚决查处并严肃处理。
    （二）强化责任追究，严格落实“两个责任”
    为全面落实中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署，市委出台了《关于进一步加强全市党风廉政建设和反腐败工作的决定》（安发〔2014〕11号）、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（安发〔2014〕12号），对抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，是当前我市抓党风廉政建设的两个重要法规性文件。全市交通运输系统各级党组织要学习贯彻好文件精神，结合我局工作实际，抓好贯彻落实。重点做好以下工作:
一要落实党委主体责任。各级党委（党总支、党支部）要切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，履行好组织领导、维护党纪、完善机制、作风建设、宣传教育、选人用人、防治腐败、考核检查、支持保障之责；各级领导班子成员要抓好分管单位和部门的党风廉政建设工作，切实负好责任。按照市委实施意见的要求，局党委（局属党总支、党支部）领导班子要切实履行党委主体责任的“十项工作任务”，党委（党总支、党支部）主要负责人要切实履行“六项工作任务”，党委（党总支、党支部）领导班子成员要切实履行“四项工作任务”。要强化责任担当，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识，把党风廉政建设工作纳入领导班子、党员干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。各级党组织要切实落实党委（党总支、党支部）主体责任的职责任务，按照文件要求，建立年度任务清单，建立工作台账，明确任务职责，细化措施办法，认真抓好落实。
    二要落实纪委监督责任。各级纪检监察部门要切实担负起监督责任，要敢于较真、不怕得罪人，履行好组织协调、维护党纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责之责。落实好市纪委办案协作区制度，完善下级纪检部门向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。要结合交通运输行业特点落实监督责任，紧紧围绕行业重点领域、重要岗位和关键环节加强执纪监督。对权力集中、资金密集、反映问题集中的单位进行重点监督，着力发现工程建设、财务管理、人事安排、行政审批以及违反中央八项规定和“四风”等方面存在的突出问题，力争做到早介入、早发现、早处置。认真落实《严格工程建设管理责任追究办法》，对工程建设领域随意变更设计、严重超概算、出现重大工程质量问题等违规违纪问题，要严肃追究责任。严格执行省厅制定的工程建设项目“六个办法、八个台账”，并对贯彻落实情况开展专项监督检查，规范工程建设管理。深化作风纪律整顿，严查违反上下班纪律，工作日中午饮酒，工作敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等行为。
    三要严格问责追责。市委制定下发的落实“两个责任”的监督检查和责任追究办法，必须坚决贯彻执行。要集中精力抓好局属单位“两个责任”的落实，全面开展“两个责任”落实情况的监督检查。对“两个责任”落实不够、履职不到位，失职渎职的，进行追责问责，层层传导压力，层层落实责任，让“两个责任”在我市交通运输系统落地生根，形成实实在在的工作支撑。
    （三）加大查办案件力度，坚决惩腐肃贪
    保持高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“零容忍”的态度不变，无论发生在哪个层面、哪一级的腐败问题，都要发现多少、查处多少，保持高压态势，绝不姑息，更不能瞒案、压案、办人情案。
突出查办重点。重点查办党员干部贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等腐败案件；重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败问题；重点查处工程建设、公共资源交易、国有资产管理、重大项目审批、选人用人调人等领域背后的腐败，建立领导干部干预插手重大事项记录通报和责任追究制度。
严格办案纪律。对上级批转和领导批示的问题线索严格按照中央纪委规定的问题线索五种处置方式，分类处置，明确责任人，明确调查时限，按期查结上报。改进问题线索管理办法，实行统一集中归口管理。各单位、部门收到的问题线索要统一交由纪检监察部门专人管理，任何个人不得留存线索。建立问题线索报告制度，局属单位要将收到的市管干部、局管干部问题线索及时移送局纪工委，收到的一般党员干部问题线索按月上报局纪工委。
    （四）加强惩防体系建设，深化源头治理
    按照市委《安阳市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》（安发〔2014〕16号）、厅党组《河南省交通运输厅建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年实施办法》（豫交党〔2014〕65号）要求，各单位要结合实际，抓好贯彻落实。一是明确任务，细化措施。局党委要出台《bt365.me党委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施办法》，健全调整惩防体系建设领导小组，系统各级党组织也要建立健全领导小组。根据实施办法，系统各级党委（党总支、党支部）要制定贯彻落实“五年规划”的具体措施，分解工作任务，建立工作台帐，搞好责任分工，实行项目化、台帐式管理。各级纪检监察部门要强化监督检查，确保“五年规划”工作任务完成。二是教育引导，构筑防线。系统各级党组织要将中央、省、市纪委重要会议精神、党风廉政建设理论作为中心组学习的重要内容。对上级纪委的文件、规定及重大案件及时传达贯彻，对苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。继续深化党风廉政建设宣传教育活动，大力开展廉政文化建设活动。通过开展专题集中教育活动、建设廉政文化阵地、编印廉政教育手册、开办廉政讲堂、制作廉政风险提示、建立廉政微博平台等多种形式有针对性地开展示范教育、岗位教育和警示教育，在环境中营造廉政氛围，在思想上构筑廉政防线。下步我局《“清风交通、廉洁从政”2015年廉政宣传教育实施方案》也将出台，局属各单位要认真抓好落实。三是落实制度，规范用权。向社会公开《bt365.me职权目录》和各项权力运行流程图。各单位、各科室要将权力事项和流程图在本单位、本科室通过上墙、公示等形式向基层单位和办事群众公开，自觉接受监督，确保权力公开运行。四是动态管理，抓早抓小。各级纪检监察部门要承担起监督和提醒的责任，对党员干部履职中暴露出的不规范、不廉洁问题，要早发现、早提醒、早纠正。对反映的问题线索，及时调查核实；对违纪问题，及时立案调查并给予相应处分；对苗头性问题，及时提醒整改，防止小问题演变成大问题，防止党员干部由一般违纪滑向违法犯罪的深渊。在惩治和预防腐败体系建设中，要用明确的惩防建设工作任务、牢固筑起的思想防线、被监督受约束的工作权力、严明的纪律要求来规范行为、保护干部。
    （五）加强作风建设，弛而不息纠正“四风”
    坚持常抓抓长。紧紧扭住落实中央八项规定精神和省委省政府20条意见及我市实施意见不放松，注重从具体问题抓起，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，保持常抓的韧劲和抓长的耐心，向制度要长效。
    突出整治重点。开展中央八项规定和省委若干意见贯彻落实情况的监督检查。重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，对公车私用、公款旅游、公款吃喝、公款送礼等问题加大检查力度。严厉整治行政乱为、行政不为、吃拿卡要、庸懒散拖问题，严厉整治借婚丧喜庆事宜敛财问题，严厉整治党员干部亲属违规经商办企业、党员干部收送红包礼金问题。严肃查处违犯厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。
巩固治理成果。继续开展纪律作风教育整顿治理活动，深化巩固系统全年无被市通报的治理成果。要加大监督检查的力度和频率，及时进行通报处理，使纪律作风建设制度化、常态化。通过抓纪律作风，提升干部作风，提升单位管理，提升工作水平，为全市交通运输事业发展提供坚强的纪律保证。
同志们，一分部署，九分落实。我们要按照市委、省厅和市纪委的工作部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，强化监督执纪，认真履行职责，切实做到敢于监督、敢于担当、敢于负责，努力打造一支忠诚、干净、担当的交通运输队伍，为开创全市交通运输系统党风廉政建设新局面作出新的更大的贡献！