局属各单位党委（总支、支部）：
现将《关于深入开展“三严三实”专题教育实施方案》印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

                                                                                  2015年6月10日

bt365.me党委关于深入开展“三严三实”专题教育实施方案

按照中央、省委、市委关于开展“三严三实”专题教育有关要求和统一部署，根据中共安阳市委办公室〔安办〔2015〕11号〕文件精神和要求，结合我局实际，现就开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和我局年度工作部署,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导交通系统领导干部强党性、守纪律、讲规矩、重实干，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求，修身做人，为官用权，干事创业，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的工作氛围，为我市的交通运输事业发展提供坚强有力的政治思想和组织保障，为建设中原经济区区域性中心强市做出新贡献。
二、教育范围
以局领导班子及县级以上干部、局属副县级单位领导班子为重点，延伸到局机关和局属事业单位党员干部以及局属企业单位的中层以上干部。
三、原则要求
(一)提高思想认识,积极主动参与。“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。全局领导干部和党员要切实提高思想认识，认真按照上级要求，紧密结合工作实际和党员干部队伍实际，扎实推动专题教育开展；各级领导干部要在深入学习的基础上，把岗位职责摆进去、把思想实际摆进去、把工作表现摆进去，积极主动参与到教育之中，共同查找问题、追本溯源、整改提高。
(二)注重方式方法,做到领导带头。专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学的方式开展,使教育真正融入到日常的工作学习和经常性教育中。领导班子成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际、深学细照笃行，带头学习提高、带头查摆问题，以坚定的信念和行动作出表率。领导干部要发挥同党员干部联系紧密、同工作对象联系直接的优势开展教育，立足本职岗位，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，把“三严三实”体现在为人做事、履职尽责的方方面面。
(三)学习先进典型，突出实践特色。认真落实省委、市委关于学习弘扬焦裕禄精神、用好焦裕禄精神这一宝贵财富的要求，突出我市红旗渠精神这一精神财富，深入开展学习弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神、践行“三严三实”主题实践。教育引导各级干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，学习弘扬红旗渠精神自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的深刻内涵，使思想教育入脑入心、党性分析触动灵魂、整改落实真改实改、立规执纪从严从实，争做焦裕禄式的好干部和红旗渠精神的传人。
四、方法措施
各单位在教育期间要及时传达学习中央、省委、市委、局党委有关专题教育指示精神，召开会议专题研究部署，认真做好有关准备工作，按时成立组织，制定切实可行的实施方案。在局党委作出教育动员部署之后，及时组织召开动员大会，党委（总支、支部）主要负责同志要亲自带头讲党课作动员，认真做好思想发动和工作部署。6月15日前，局属各单位动员会召开完毕。我局“三严三实”专题教育,从2015年6月初开始，结束时间按照上级通知时间为准。根据上级要求这次专题教育不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动，各级同步进行。
专题教育的方法措施主要包括：（1）专题党课；（2）专题学习研讨；（3）专题民主生活会和组织生活会；(4)整改落实和立规执纪。
（一）领导带头讲好专题党课　
党委（总支、支部）书记要围绕学习弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，紧密联系广大党员干部的思想、工作、生活和作风实际，对照党员干部“不严不实”存在的问题，结合专题教育动员部署，向全体党员干部讲一次党课。其他党委（总支、支部）成员也要在所在单位或指定单位讲一次党课。要带着问题讲党课,课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源,有针对性地讲清“三严三实”重大意义和丰富内涵，讲清“不严不实”具体表现和严重危害，讲清落实“三严三实”实践要求和实现路径，同时，要探索提升党课教育的针对性和有效性。
(二)深入开展专题学习研讨
抓好党委中心组和党总支、党支部开展“三严三实” 专题学习讨论。认真学习好当年修建红旗渠时原林县各级领导干部的优良作风和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型及上级下发的必学资料，从先进党员领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省；围绕专题内容深入查找个人思想和实际工作中“不严不实”的问题和具体表现,边学边查边改。
专题教育学习研讨从6月份开始,共分三个专题,每两个月一个专题。教育展开后，每个党员和干部都要围绕对照“焦裕禄精神和红旗渠精神，树立正确的世界观、人生观、价值观”，制定个人参加专题教育措施并抓好落实，每个专题学习结束后，人人撰写1篇思想小结。
市局三次专题学习研讨与中心组学习等日常学习教育结合开展。每个专题利用两天时间召开局党委中心组集中学习,由局党委领导班子成员和局机关各科（室）负责人围绕专题教育内容，上下互动发言,大家认真讨论，分享体会。
局党委中心组学习研讨时邀请下级党组织主要负责同志参加，下级中心组学习研讨时按照下发的《关于在专题教育中建立局领导班子成员联系点的通知》安排，定时指导联系点的专题教育。
第一专题：严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。
重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
具体抓好专题报告会。邀请市委党校专家学者举办专题报告会，对十八大和十八届三中、四中全会精神、马克思主义群众观点、焦裕禄精神、红旗渠精神进行宣讲和辅导。
时间安排在6月至7月，责任单位为各单位、局党办。
第二专题：严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。
重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,确保党委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。
具体学习《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等有关内容。
时间安排在8月至9月，责任单位为各单位、局党办。
第三专题:严以用权,真抓实干,在谋事创业做人,推进交通运输事业的各项工作中,树立忠诚、干净、担当的新形象。
重点学习研讨如何坚持用权为民,在督察工作中,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”。
具体开展典型示范和警示教育。通过大力宣传正面典型，发挥好焦裕禄和红旗渠精神及我局先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人；强化舆论监督，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用并组织观看警示教育专题片。
专题教育结束后,要对三个专题的学习情况进行总结。
时间安排在10月至11月，责任单位为局监察室、局党办。
 (三)召开专题民主生活会和组织生活会。以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。按照领导干部过双重组织生活要求,领导班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。领导班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系专题教育个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。要本着把问题谈深、谈透的原则,充分进行谈心交流。要针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
具体抓好4项工作：
1.领导班子召开专题民主生活会
（1）局党委对开好专题民主生活会进行部署。对党员领导干部认真查摆问题、开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。
时间安排在11月上旬，责任单位为局党办。
（2）深入开展谈心交心活动。党委（总支、支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆“三严三实”方面存在的突出问题。
时间安排在11月中旬，责任单位为局属各单位。
（3）撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员都要对照焦裕禄精神、对照党章、对照正反两方面典型，联系实际认真撰写对照检查材料，进行党性分析，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体，防止写成一般性的工作总结。
时间安排在11月中旬，责任单位为局属各单位。
（4）组织召开专题民主生活会。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，深入查摆“不严不实”等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
时间安排在10月下旬至11月中旬，责任单位为局属各单位。
2.基层党组织召开专题组织生活会
由各党支部书记负责，组织支部或党小组的全体党员召开专题组织生活会，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照“三严三实”要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆“不严不实”等方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党支部或党小组专题组织生活会讨论通过后，认真抓好落实。教育结束时，党支部或党小组要对每个党员参加教育的情况进行评议。
时间安排在10月中旬，责任单位为局属各单位。
（四）强化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求的制度化、常规化、长效化。
具体抓好7项工作：
1.加大整改力度
（1）制定整改方案。各单位要针对存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。
时间安排在10月上旬，责任单位为局属各单位、局党办。
（2）实行整改意见公示制。每个单位都要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。
时间安排在10月中旬，责任单位为局属各单位、局党办。
2.开展专项治理。不折不扣地落实中央和省市委确定的专题教育整治问题，同时选准本单位的突出问题，进行立项，报局督查组，集中开展对“不严不实”问题的治理。
时间安排在10月下旬，责任单位为局监察室。
3.强化正风肃纪。坚持严字当头，严格贯彻落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的有关要求，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织调整和纪律措施。
时间安排在10月至11月，责任单位为局监察室。
4.建立长效机制
（1）认真梳理、完善制度。重点围绕“三严三实”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应当前要求的，抓紧修订完善。每个单位都要结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。
时间安排在11月上旬，责任单位为局属各单位、局党办。
（2）强化制度落实。通过建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
时间安排在11月上旬，责任单位为局党办、局监察室。
5.开展群众评判。专题教育基本结束时，各单位都要围绕专题教育整改落实效果，组织本单位党员、干部和服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。要形成群众评判报告，报送局监察室和局党委办公室，评判结果要在一定范围内公开。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课返工，限期改正。
时间安排在11月中旬，责任单位为局属各单位、局党办。
6.局属各单位党委（总支、支部）要紧密结合实际，制定好本单位的专题教育实施方案及时报局党委办公室备案。教育期间的有关情况和信息及时向局党委办公室报告。
7.召开专题教育总结会议。专题教育结束后（结束时间以上级通知为准），各单位要对专题教育的成效和经验进行总结，并向局党委办公室报送总结报告。局党委召开全局“三严三实”专题教育总结会议。各单位按照要求召开本单位的三严三实”专题教育总结会议，时间安排以通知为准。
责任单位为局属各单位、局党办。
五、组织领导
(一)加强组织领导。“三严三实” 专题教育在局党委的统一领导下进行，局党委办公室牵头协调组织实施。局属各单位党委（总支、支部）主要负责同志为专题教育第一责任人，要亲力亲为，以身作则，全身心的搞好专题教育。
(二)加强督促指导。各单位要把抓好专题教育列入党建工作述职评议考核的重要内容,积极挖掘专题教育中的先进典型，市局监察室将适时对各单位教育情况进行督查,了解掌握情况,有效传导压力,推动专题教育取得扎实成效。
(三)加强舆论引导。通过内网外网信息、新闻宣传报道等形式,强化对内对外宣传,充分反映我局专题教育的进展和成效,为践行“三严三实”营造良好的舆论氛围，要注重总结教育经验和教育成果的转化。